欧洲气候政策的平衡之道：从交通视角解读欧盟系列新政

尽管挑战重重，欧盟委员会也准确识别出了欧洲汽车产业面临的关键难题。新一轮政策可归纳为以下三大方向：

1. 激发零排放汽车市场需求

欧盟计划在2025年底前发布《企业车队脱碳提案》，拟对企业购车行为进行监管。企业用户在欧盟新车注册中占比约60%，该提案意义重大。同时，欧盟也在研究将该规则扩展至货运车辆领域。鉴于法国“社会租赁计划”对低收入群体推广零排放汽车取得显著成效，欧盟委员会鼓励各成员国出台类似的财政激励政策，并通过“社会气候基金”中碳定价的收入予以支持。

2. 推动本地电动汽车制造产业发展

“电池加速器” 计划是本轮政策中的另一项重磅措施。该计划将为欧盟境内的电池制造商提供直接补贴，支持其在本土的电池生产。这与以往仅提供启动资金的做法不同，而是提供了一项具有清晰政策导向和融资功能的激励机制，使欧盟工业政策更贴近全球最佳实践（如美国《通胀削减法案》）。不过，资金规模等关键细节尚未披露。

此外，委员会还计划修订《汽车标签指令》，推动车辆制造阶段碳排放信息透明化，并引入可持续性标准，促进电动汽车制造商获得公共资金支持。

3. 确保电力充足且清洁

欧盟拟通过三项关键举措解决电网接入和充电基础设施建设瓶颈：

• 推出“欧洲清洁交通走廊倡议”，加快在关键货运走廊部署高功率充电枢纽；

• 向成员国发布新指南，缩短充电基础设施电网接入时间；

• 发布《前瞻性电网投资指导原则》，确保电网建设跟上电动汽车发展的步伐，不成为绿色转型的瓶颈。