政策解读
2026年05月01日
2026年5月1日,国际海事组织(IMO)正式通过覆盖东北大西洋海域的全球最大排放控制区(Emission Control Area, ECA),对航行于这一重要国际航运通道的船舶实施更严格的排放标准。
Bryan ComerICCT船舶项目主任:“这是欧洲及北极地区治理船舶排放带来的空气污染的重要里程碑。ICCT有幸牵头开展了支持该排放控制区设立的技术研究。研究结果表明,相关措施预计将带来显著减排效果,改善沿海区域空气质量,并将显著减少健康风险,惠及沿海地区公众健康。”
新的排放控制区预计将于2028年9月全面实施,覆盖法国、爱尔兰、葡萄牙、西班牙、英国、冰岛、格陵兰以及法罗群岛的专属经济区,涉及人口超过1.9亿。该区域还将连接波罗的海、北海和地中海现有排放控制区,并与近期获批的挪威海和加拿大北极排放控制区形成衔接。
在该海域运营的船舶将面临燃料最大硫含量的强制性限制,以控制硫氧化物(SOX)和细颗粒物(PM2.5)排放。对于2027年1月1日及之后建造的船舶,还将实施更严格的发动机氮氧化物(NOX)排放标准。
这些污染物与呼吸系统疾病、心血管疾病等健康问题密切相关,并可能增加过早死亡风险。除空气质量影响外,船舶排放的硫氧化物和氮氧化物还会导致海洋酸化,破坏海洋生态系统,并影响海洋生物的生长与栖息环境。
该决定于IMO海洋环境保护委员会第84届会议(MEPC 84)上正式通过。这一进程始于27个欧盟成员国、冰岛、英国以及欧盟委员会联合提交的提案,该提案由ICCT与波尔图大学合作提供技术分析支持。
ICCT研究预测,在可能的合规情景下,该排放控制区将使硫氧化物排放最多减少82%,PM2.5排放减少64%。随着新船逐步进入船队,氮氧化物排放也将随时间持续下降;随着船队更新换代,最大减排幅度可达71%。综合来看,这些减排措施预计将在2030年至2050年期间避免超过4000例过早死亡风险,并在2050年前节省最高290亿欧元的健康成本。
此外,黑碳排放预计也将减少36%。黑碳是一种强效气候污染物,对北极变暖影响尤为突出。
Bryan表示:“各方就设立这一新的排放控制区达成一致,充分体现了IMO在环境治理与科学分析相结合方面取得的积极成效。设立东北大西洋排放控制区是一项切实可行的减排举措,将有效减少船舶污染,并挽救数千人的生命。”