研究报告
作者:Sandra Wappelhorst
2026年05月05日
欧盟委员会提出的《清洁企业车辆法规》(Clean Corporate Vehicles Regulation,CCVR)计划自2030年起,为大型企业新注册车辆中的零排放和低排放车辆(ZLEV)设定具有约束力的国家层面的目标。这些车辆包括纯电动汽车、氢燃料电池汽车以及插电式混合动力汽车(PHEV)。
本政策简报以德国为重点进行分析,认为在适度增长情景下,这些目标对于乘用车市场是可以实现的,并且还可以通过国家层面的政策设计进一步强化。
企业车队约占欧盟新乘用车注册量的60%,因此对清洁汽车转型进程具有重要影响力。CCVR的目标是在成员国层面设定,而不是直接对单个企业施加义务;各国政府负责确保大型企业整体达到规定的零排放和低排放车辆占比。各成员国可自行决定采取何种措施实现这些目标。
在德国,大约三分之二的新乘用车由企业注册。不过,企业新注册车辆中的纯电动汽车(BEV)占比仍略低于私人消费者市场(2025年分别为18%和20%)。
作为欧洲最大的乘用车市场——无论是在新车注册量还是汽车产量方面——德国在塑造CCVR的气候、市场和产业影响方面都具有关键作用。
本政策简报的分析显示,凭借庞大的新车市场规模、企业车队在新车注册中的主导地位,以及近年来纯电动汽车和“纯电动+插电混动”车型的增长趋势,德国具备实现拟议目标的良好基础。在适度增长情景下,到2030年,这两类车型合计占企业新注册乘用车的比例有望达到约83%,与德国在CCVR框架下的目标基本一致。
比利时和荷兰等成员国的经验表明,配套支持政策能够有效加速企业车队对零排放和低排放车辆的采用。在此背景下,德国政府可以考虑采取类似措施,以推动企业车队电动化并实现CCVR目标,同时进一步强化产业政策目标:
强化公司用车税制中的动力系统差异化:通过改革公司用车税制,使纯电动汽车相较于非纯电动车型获得更明确、长期稳定的税收优势,从而提升企业车队采购纯电动车的吸引力。
提供长期稳定的监管与税收政策预期:明确公司用车税制及车队相关激励政策的长期路线图,有助于降低市场不确定性,并推动企业车队更早、更持续地采用纯电动汽车。
图. 德国企业新注册乘用车中纯电动汽车(BEV)及“纯电动+插电混动”车型占比的历史变化与2030年政策目标

图. 比利时与德国纯电动和燃油公司车辆的6年税收优惠对比

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欧洲研究领域
轻型车政策分类
新能源/电动汽车
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更新日期:2025年【1】月【9】日
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