迈向规模化：中国零排放重型货车规模化发展路线图

2026年09月21日

随着中国重型货车电动化进程的加快，其在一系列适宜的应用场景中已展现出良好的运行表现。国际清洁交通委员会（ICCT）近期发布的研究报告《道路货运电动化之路：中国零排放货车应用案例跨场景分析》表明，纯电动货车已在日益广泛的应用场景中具备技术可行性和经济竞争力。在港口、重工业和工程建设等领域，纯电动货车正在逐步走出试点示范阶段，向商业化应用迈进。在部分应用场景中，纯电动货车的车辆拥有总成本（TCO）最高可比同级柴油车型低20%，在持有4年内即可收回投资成本。截至2025年，中国每4辆新销售重型车中就有一辆是零排放汽车，中国已成为全球最大的零排放货车市场。

2026年6月，中国11个部门联合发布了《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（下文简称《实施方案》）。这是一项具有里程碑意义的国家战略，旨在加快推进重型货车新能源化。方案提出，到2030年，新能源重卡渗透率达到40%。

为实现这一目标，需要充换电基础设施、能源供应、融资支持、用地规划以及相关配套政策协同推进。鉴于不同货运应用场景对车辆运行性能的需求存在显著差异，单一的发展路径难以适应不同场景的实际需求。《实施方案》正是对上述需求的回应。方案在车辆推广的基础上，进一步着眼于重型货车发展的整个生态体系，统筹交通、产业、能源、金融和基础设施等领域的政策措施，并针对不同货运应用场景分类施策。

短途货运应用场景

《实施方案》首先聚焦适合快速规模化推广电动货车的应用场景，提出了在重点区域固定线路短倒运输电动化比例超过80%的目标。这类运输场景线路相对固定、运营规律可预测，并可依托集中式充电基础设施支撑车辆规模化发展。

ICCT相关研究表明，在短倒运输以及工业领域大宗货物运输场景中，纯电动货车的TCO已可实现低于同级柴油货车。在一些场景中，电动半挂牵引车的TCO最高可比同级柴油车低19.8%。

区域货运应用场景

除了适合率先规模化推广的应用场景之外，《实施方案》还将发展重点拓展至区域货运领域。为满足区域货运需求，充电基础设施需要从分散的单个货运枢纽逐步扩展为覆盖主要城市群、互联互通的充电网络。ICCT近期的案例研究表明，随着车辆续航里程的提升和充电条件的不断改善，纯电动货车正逐步拓展至更复杂的区域物流运输场景。

在ICCT“道路货运电动化之路”系列研究中，我们分析了纯电动货车在不同区域货运场景中的实际应用案例。例如，广东省某饮料生产企业采用纯电动半挂牵引车开展厂区间运输，车辆每日往返行驶290公里，其TCO可较柴油货车降低近8%。在长三角地区的另一个案例中，电动货车运营于单程约450公里的区域货运线路，通过利用卸货时间充电补能，全程仅需一次中途充电，无需增加额外的运营停歇时间，TCO即可较柴油货车降低19%。

长途货运应用场景

此次出台的《实施方案》进一步将长途货运纳入了重点推广范围，而这一领域也是实现重型货车电动化最具挑战的细分场景之一。

《实施方案》提出，依托14条主要高速公路，建设总里程达3万公里的零碳公路运输通道，并配套建设3000个左右重卡充换电站，为零排放重型货车向长途运输场景拓展提供基础设施支撑。

结语

中国零排放重型货车的发展经验表明，政策措施需要根据市场发展阶段不断调整和优化。《实施方案》针对固定线路运输、区域物流和长途货运通道等不同应用场景，结合其市场成熟度和发展条件，采取与之相适配的差异化政策措施。这项新出台的《实施方案》为零排放重型货车的规模化推广提供了一条切实可行的实施路径，也为其他正在规划重型货车转型的国家提供了系统推进货运领域减污降碳的有益借鉴。